R-DCA-340-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las quince horas del ocho de julio de dos mil once. ----------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por Productive Business Solutions (COSTA RICA) S.A., antes
denominada Documentos y Digitales (DIFOTO S.A.), al cartel de la Licitación Pública 2011LN-
0000201-77900, promovida por el Ministerio de Justicia y Paz, para el alquiler de equipo
multifuncional.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1) POR CUANTO: El día 24 de junio del año en curso, Productive Business Solutions (COSTA RICA)
S.A., interpuso vía fax el recurso descrito, presentándose el original el día 27 de junio.-----------------------
II) POR CUANTO: Mediante auto de las 13 horas del 29 de junio del año en curso, se confirió audiencia
especial a la Administración licitante con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la
recurrente y para que remitiera el cartel de licitación y sus modificaciones. --------------------------------------
III) POR CUANTO: El Ministerio de Justicia y Paz mediante oficio P.I -0266-2011, recibido por fax el
día 4 de julio, atendió en tiempo la audiencia conferida, pero no remitió el cartel –-----------------------------
IV) POR CUANTO: El Ministerio de Justicia y Paz remitió el cartel y el original de su respuesta a la
audiencia el día 5 de julio de 2011. -------------------------------------------------------------------------------------
V) POR CUANTO: Sobre la legitimación: La invitación a concursar se dio en el Diario Oficial La
Gaceta, 116 del 16 de junio del 2011 y se estableció como fecha de apertura de ofertas el 12 de julio del
presente año, por lo que el primer tercio resultan ser 6 días hábiles que vencieron el día 24 de junio del
año en curso, siendo ello así, se considera que el recurs ...
Fecha publicación: 13/07/2011
Fecha emisión: 08/07/2011
Institución: MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 05627
24 de junio, 2011
DCA-1632
Licenciada
Ilse Mary Díaz Díaz
Directora Jurídica
MINISTERIO DE JUSTICIA Y GRACIA
Estimada señora:
Asunto: Se devuelve con refrendo el contrato para la compra de espumas de uretano
para los centros penales, modalidad de entrega según demanda, sucrito por el
Ministerio de Justicia y Paz con la empresa Trébol Internacional TRIN S. A.,
producto de la licitación pública 2011LN-000009-78300.
Damos respuesta a su oficio DJ-2011-01477 complementado con el oficio PI-0228-
2011 del 16 de junio último, mediante el cual remite a esta Contraloría General para trámite
de refrendo un contrato para la compra de espumas de uretano para los centros penales,
modalidad entrega según demanda, suscrito por el Ministerio de Justicia y Paz y la empresa
Trébol Internacional TRIN S. A., producto de la licitación pública 2011LN-000009-78300.
Una vez analizada la documentación aportada, procedemos a manifestar lo siguiente:
El artículo 154 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa permite la
contratación de suministros de bienes muebles bajo la modalidad de entrega según demanda,
cuando las condiciones del mercado, así como el alto y frecuente consumo del objeto lo
recomienden, en suministros tales como alimentos, productos para oficina o similares. Esta
modalidad de contratación implica el compromiso de suplir los suministros periódicamente,
según las necesidades de consumo que se vayan dando durante la fase de ejecución, razón por
la cual las cotizaciones se deben hacer sobre la base de precios unitarios y no montos totales,
ya que la cantidad de bienes que en definitiva se lleguen a adquirir dependerá de la cantidad
de pedidos que haga la Administración durante el plazo de ejecución contractual.
En el presente caso, se observa que tanto el acto de adjudicación como el contrato
establecen ...
Fecha publicación: 29/06/2011
Fecha emisión: 24/06/2011
Institución: MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
Al oficio No. 04968
03 de junio, 2011
DCA-1440
Señor
Hernando París R.
Ministro
Ministerio de Justicia y Paz
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza contratación directa concursada para construcción de 3 módulos de mediana
contención y otras obras complementarias en los Centros de Atención Institucional de Pérez
Zeledón (dos módulos) y Limón (un módulo).
Nos referimos a su oficio No MJP-315-05-2011 mediante el cual solicita autorización para contratar en
forma directa la construcción de 3 módulos de mediana contención y otras obras complementarias en los
Centros de Atención Institucional de Pérez Zeledón (dos módulos) y Limón (un módulo).
Mediante oficio No. DCA-1291 del 17 de mayo de 2011, este órgano requirió información adicional, la
cual fue atendida por nota MJP-343-05-2011.
1. Antecedentes y justificación de la solicitud
De conformidad con los términos de su solicitud, la Dirección General de Adaptación Social debe contar
con establecimientos penitenciarios adecuados a las necesidades propias de cada población penal,
atendiendo los requerimientos en cuanto a seguridad y contención, según corresponda.
Indica que el sistema penitenciario costarricense presenta una sobrepoblación, que crece a ritmos
acelerados, por lo que es urgente contar con los espacios suficientes para atender la población privada de
libertad. Manifiesta que a abril del 2011 existía una sobrepoblación del 27,2%. Este problema afecta
actualmente de manera significativa a los centros penitenciarios de San Carlos, Liberia, San José, Pérez
Zeledón, Limón, Cartago, Pococí, Dr. Gerardo Rodríguez, San Rafael, Puntarenas y La Reforma.
Señala, que durante los últimos años, las políticas de seguridad ciudadana y la implementación de nuevos
instrumentos jurídicos de protección a la mujer, atención inmediata a la criminalidad y prevención del
delito, han pro ...
Fecha publicación: 08/06/2011
Fecha emisión: 03/06/2011
Institución: MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
R-DCA-237-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas del diecisiete de mayo de dos mil once. -----------------
Recurso de objeción interpuesto por Aldo Inglesini Zeledón en contra del cartel de la Licitación
Abreviada 2011LA-000142-78300 para la adquisición de maquinaria y equipo diverso promovida
por el Ministerio de Justicia y Gracia. --------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. La recurrente presentó recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Abreviada
2011LA-000142-78300 para la adquisición de maquinaria y equipo diverso promovida por el
Ministerio de Justicia y Gracia.-----------------------------------------------------------------------------------
II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias pertinentes.----------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I Hechos Probados. Número Uno. Que el Ministerio de Justicia y Gracia promovió Licitación
Abreviada 2011LA-000142-78300 para la adquisición de maquinaria y equipo diverso (ver
Sistema Comprared, Sistema de Compras Públicas Información del trámite Licitación Abreviada
2011LA-000142-78300 ver folio 7 del expediente de la objeción). Número dos (Que esta
Contraloría general procedió a verificar en el Sistema Comprared y obtuvo la información del
trámite de la Licitación Abreviada 2011 LA-000142-78300 que corresponde a maquinaria y equipo
diverso del Ministerio de Justicia y Gracia (ver folio Número 7 del expediente de la objeción.)
Número tres. Que se consultó a la Proveeduría del Ministerio Justicia y se remitió información
sobre la Licitación Abreviada 2011 LA-000142-78300 (ver folios 8 y 9 del expediente de la
objeción) --------------------------------------------------------------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 19/05/2011
Fecha emisión: 16/05/2011
Institución: MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 03991
06 de mayo, 2011
DCA-1178
Señor
Hernando París
Ministro de Justicia y Paz
Presidente del Patronato de Construcciones, Instalaciones y Adquisición de Bienes
MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Fax: 2234-7959
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza al Ministerio de Justicia y Paz para realizar un procedimiento de contratación
directa concursado para el diseño, construcción y puesta en marcha de dos plantas de tratamiento
de aguas residuales de tipo ordinario y la tubería de recolección de éstas en el Complejo
Penitenciario La Reforma, por un monto de cuatrocientos millones de colones (¢400.000.000,00.)
Nos referimos a su oficio MJP-262-04-2011 del 12 de abril de 2011, por medio del cual solicita
nuestra autorización para llevar a cabo un procedimiento de contratación directa concursado para el
diseño, construcción y puesta en marcha de dos plantas de tratamiento de aguas residuales de tipo
ordinario en el Complejo Penitenciario La Reforma y la tubería de recolección de éstas, por un monto de
cuatrocientos millones de colones (¢400.000.000,00.).
I.- Justificación de la solicitud:
1. Como parte de los antecedentes que se detallan en su misiva a efectos de justificar su gestión,
se señala que en la actualidad las aguas residuales del Complejo Penitenciario La Reforma
evacuan en un sistema ordinario hasta el tanque séptico y filtro más cercano, sin embargo,
durante la estación lluviosa se saturan los drenajes impidiendo que el agua se filtre y
consecuentemente se derraman las aguas negras en zonas verdes, los inodoros se tapan y se
producen malos olores afectando tanto a la población de privados de libertad como a los
funcionarios.
2. Considera impostergable la necesidad de construir dos plantas de tratamiento de aguas
residuales del Complejo Penitenciario La Reforma para así cumplir con las regulacion ...
Fecha publicación: 11/05/2011
Fecha emisión: 06/05/2011
Institución: MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 02398
11 de marzo de 2011
DCA-0642
Señor
Hernando París R
Ministro y Presidente del Patronato de Construcciones
Instalaciones y Adquisición de Bienes
Ministerio de Justicia y Paz
Fax: 2234-7959
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza promover una contratación directa concursada para el aprovisionamiento de
materiales para la fabricación de mobiliario educativo, por un monto de ¢300.400.059.73.
Nos referimos a su oficio MJP-114-2-2011 del 25 de febrero del presente año, recibido en esta
Contraloría General el 2 de marzo de ese mismo año, mediante el cual solicita autorización para promover
una contratación directa concursada tal y como se detalla en el asunto.
1) Antecedentes y justificaciones.
a) Para el cumplimiento de su cometido (Ley Orgánica del Ministerio de Justicia, 6739, artículo 7;
Ley de Creación de la Dirección General de Adaptación Social, 4762, artículo 3; Reglamento Técnico del
Sistema Penitenciario, Decreto Ejecutivo 33876-MJ del 11 de julio de 2007, artículo 10), la Dirección
General de Adaptación Social cuenta con instancias especializadas a las que le corresponde el
establecimiento de planes de atención técnica en la población de procesados y sentenciados, de manera tal
que dicha población logre su positiva reinserción social, sea por la obtención de beneficios penitenciarios
o por su egreso en libertad.
b) El trabajo penitenciario es una actividad estratégica institucional del mayor relieve, por cuanto
permite la obtención de beneficios y contribuye en la regeneración de oportunidades de mejora y opciones
de cambio en el proyecto de vida de la población privada de libertad.
2
c) Desde 1995 se ha establecido una relación de compra y venta de mobiliario escolar con el MEP,
quienes han definido pactar una producción (con transporte incluido) de 15.00 ...
Fecha publicación: 16/03/2011
Fecha emisión: 11/03/2011
Institución: MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
DIVISION JURIDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 000029
11 de enero de 2011
DJ-0008-2011
Licenciado
Carlos Calvo Coto
Jefe Departamento de Recursos Humanos
REGISTRO NACIONAL
Estimado señor:
Asunto: Acuse de recibo del oficio N° DRH-RS-2092-2010.
Se acusa recibo de su oficio N° DRH-RS-2092-2010, de 13 de octubre de 2010, recibido en
esta Contraloría General el 20 de octubre de 2010, mediante el cual en atención a nuestro oficio N°
8806 (DJ-3638) de 13 de setiembre de 2010, nos comunica que mediante acuerdo Nº J473, tomado
por la Junta Administrativa del Registro Nacional en sesión ordinaria Nº 40-2010 el 30 de setiembre
de 2010, ordenan el efectivo nombramiento del Licenciado Manuel Sequeira Badilla, en el cargo de
subauditor interno del Registro Nacional, en forma interina, el cual rige por un período de hasta 6
meses, a partir del 16 de octubre de 2010.
Sobre el particular, nos permitimos manifestarle que hemos tomado nota de la información
remitida.
Atentamente,
Lic. María Gabriela Zúñiga Quesada
Fiscalizadora Asociada
MGZ/ysp
Ci Secretaria Técnica, DFOE.
Archivo Central
Ni: 20210(2010)
G: 2010002171-1
] ...
Fecha publicación: 14/01/2011
Fecha emisión: 11/01/2011
Institución: MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: AUTORIZACION DE NOMBRAMIENTO INTERINO DE AUDITOR O SUBAUDITOR